Regering erkent: vertraging in financieel beheer door trage besluitvorming

WILLEMSTAD – De verbetering van het financieel beheer van Curaçao loopt op meerdere onderdelen vertraging op doordat besluiten te lang blijven liggen en cruciale financiële functies niet zijn ingevuld. Tegelijkertijd erkent het ministerie van Financiën dat het een deel van de overheidsinkomsten nog altijd niet zelfstandig kan specificeren vanwege tekortkomingen in de interne beheersing.

Dat blijkt uit de Financiële Management Rapportage over juni en de uitvoeringsrapportage over het tweede kwartaal van 2026.

Volgens de regering is bij veel verbetertrajecten inmiddels sprake van vertraging of dreigende vertraging. Een belangrijke oorzaak is dat het onderwerp bestuurlijk wel aandacht kreeg, maar onvoldoende prioriteit. Daardoor bleven besluiten te lang liggen en werd de uitvoering bij verschillende ministeries niet voortvarend genoeg opgepakt.

Daarnaast zijn meerdere kritieke functies binnen de financiële kolom nog niet ingevuld. De ambtelijke organisatie beschikt volgens de rapportage niet altijd over voldoende capaciteit om naast de reguliere werkzaamheden ook de verbetertrajecten uit te voeren. Een wervingsronde tussen 2023 en 2025 heeft slechts gedeeltelijk het gewenste resultaat opgeleverd.

Inkomsten niet volledig inzichtelijk

De problemen zijn ook zichtbaar in de dagelijkse administratie. Bij de post ‘Andere Baten’ meldt Financiën dat de meeste inkomsten vanwege tekortkomingen in de interne beheersing momenteel op basis van bankafschriften worden geregistreerd. Dat gebeurt dus niet altijd via inningsopdrachten of verantwoordingsrapportages uit de financiële subadministratie.

Financiën schrijft bovendien dat een nadere specificatie van deze inkomsten bij de afzonderlijke ministeries moet worden opgevraagd, omdat die informatie niet beschikbaar is bij het ministerie van Financiën zelf.

De post ‘Andere Baten’ kwam tot en met juni uit op 67,9 miljoen gulden, 11,4 miljoen minder dan geraamd. Een deel van dat verschil komt doordat een betaling van de Centrale Bank over juni nog niet was ontvangen.

Nederlandse subsidie

Om het financieel beheer verder te verbeteren heeft Curaçao inmiddels 1,28 miljoen euro subsidie ontvangen van de Tijdelijke Werkorganisatie. Dat geld is bedoeld voor externe ondersteuning bij programmamanagement en verschillende verbeterprojecten. De subsidie werd op 30 maart 2026 formeel toegekend.

De regering heeft inmiddels een herijkte aanpak opgesteld. Daarbij moet meer focus komen op projecten met de grootste financiële impact en de belangrijkste onzekerheden. Ook wordt per project gekeken waar extra capaciteit, financiering of besluitvorming nodig is.

Goedkeurende verklaring blijft doel

Het uiteindelijke doel is nog altijd een financieel beheer dat controleerbaar genoeg is om een goedkeurende accountantsverklaring bij de jaarrekening mogelijk te maken.

De regering zegt daarbij vooral te willen inzetten op voldoende uitvoeringscapaciteit, snellere besluitvorming, betere onderliggende informatie en meer bestuurlijk en ambtelijk eigenaarschap. In de rapportage van september moet per project duidelijker worden welke mijlpalen zijn gehaald en waar de grootste risico’s en knelpunten nog liggen.

• Download hier de Financiële Management Rapportage over juni